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關于印發《2021年十三師新星市脊髓灰質炎疫苗 補充免疫工作實施方案》的通知
來源:兵團第十三師   作者: 辦公室   點擊數:   發表時間:2021-03-24 18:59:34
    各團場,師機關各部門、各直屬機構:
      為進一步加強十三師新星市脊髓灰質炎防控工作,根據《兵團黨委辦公廳關于印發〈2021年兵團脊髓灰質炎疫苗補充免疫工作實施方案〉的通知》(新兵辦發電〔2021〕8號),制定了《2021年十三師新星市脊髓灰質炎疫苗補充免疫工作實施方案》,現印發給你們,請認真組織實施。
                                                            十三師辦公室
                                                           2021年3月20日
2021年十三師新星市脊髓灰質炎疫苗補充免疫工作實施方案
      為進一步加強兵團脊髓灰質炎(以下簡稱脊灰)防控工作,有效防范脊灰野病毒疫情輸入風險,持續鞏固無脊灰狀態,特制定本實施方案。
一、目標和指標
(一)目標。
進一步消除兵團脊灰疫苗免疫空白兒童,確保無禁忌癥兒童應種盡種,提高易感人群免疫水平,阻止脊灰野病毒病例的輸入和傳播,鞏固無脊灰成果。
(二)指標。
兩輪脊灰疫苗補充免疫服苗率均≥95%。
二、范圍、對象、時間
(一)范圍。
第一輪:全師市范圍。
第二輪:全師市范圍開展查漏補種。
(二)對象。
1.全師市范圍內2017年1月1日至2020年12月31日出生兒童,不論其居住地、出生地及其有無既往免疫史,均接種脊灰疫苗。
2.既往含脊灰滅活疫苗(以下簡稱IPV)免疫史不足兩劑次的,本次補充免疫補足兩劑次IPV。
3.既往含IPV免疫史兩劑次及以上的,兩輪補充免疫均接種二價脊灰減毒活疫苗(以下簡稱bOPV“滴劑”或“糖丸”)。
4.開展查漏補種師市按照脊灰疫苗免疫程序要求,免疫劑次不足的均開展查漏補種,補足免疫劑次。
(三)時間。
第一輪:2021年3月22日-27日集中接種;28日-29日查漏補種。
第二輪:2021年4月19日-26日查漏補種。
三、工作任務
(一)合理確定接種單位。
 各接種單位要結合實際情況,確保工作人員數量,確保每個應種兒童都能得到免疫。接種點為常規免疫接種單位,須設有明顯的標記和放置宣傳資料(含接種方法、對象、時間及注意事項),配備足夠冷藏設備、疫苗等。
(二)認真做好排查摸底和登記造冊工作。
1.各團場、連隊(社區)要完善轄區目標兒童的清查核實工作,并統一使用《十三師脊灰疫苗補充免疫兒童摸底登記與服苗記錄(通用)》開展摸底工作,備注暫不能接種兒童信息。
為確保無禁忌癥兒童應種盡種,精準開展接種工作,保質保量完成摸底工作,師市、團場、連隊(社區)利用網格化管理模式,各級參與摸底工作人員,首先通過團場、連隊(社區)掌握目標對象,同時開展挨家挨戶摸底工作,查看接種證所有疫苗免疫史,將脊灰疫苗以往免疫史(接種日期)記錄在《十三師脊灰疫苗補充(查漏)免疫兒童摸底登記與接種記錄(通用)》表,掌握確保覆蓋率。
2.對摸底工作中發現居住3個月以上6歲以下無預防接種證、漏卡、漏種兒童,要現場補發預防接種證,單獨記錄造冊、建卡,在補充免疫活動結束后再補種常規免疫漏種疫苗。
3.補充免疫完成后與調查摸底數據進行核對比較,對漏種兒童及時補種,確保本次補充免疫活動的覆蓋率。
4.尚未完成脊灰疫苗免疫程序的目標兒童,本次補充免疫活動接種的兩劑脊灰疫苗,可視為常規免疫接種劑次。補充免疫數據要登記在脊灰疫苗補充免疫活動專項報表統計上報,符合常規免疫程序的目標兒童同時列入常規免疫報表統計,并在接種后一個月內將接種信息登記在卡、冊和信息化系統(客戶端)中。
(三)掃碼錄入接種信息,準確選擇接種屬性。
1.本次補充免疫/查漏補種接種信息均需掃碼錄入到兵團免疫規劃信息管理系統,同時在接種證上打印接種信息。
2.已完成脊灰疫苗常規免疫程序的目標兒童,可視為“補充免疫”,接種屬性選擇為“群體”,接種數據在脊灰疫苗補充免疫活動相關報表中登記。
3.尚未完成脊灰疫苗免疫程序的目標兒童,本次補充免疫活動可視為“常規免疫”,接種屬性選擇為“常規”。
(四)加強培訓,確保質量。
2021年3月20日前,師團各級相關單位要完成人員培訓,內容如下:
1.根據新冠肺炎疫情常態化防控工作要求,做好場所環境消毒、合理布局、手衛生、體溫測試、人員之間保持1.5米間隔、廢棄口罩處理等相關內容;
2.醫務人員健康監測和防護,受種者及監護人健康篩查和防護;
3.目標兒童使用疫苗種類,工作職責、程序、規范、宣傳要點、技術要求、不良反應、禁忌癥、注意事項、知情告知書內容;  
4.疑似預防接種異常反應處理。
(五)規范預防接種程序。
1.接種前準備
(1)各單位可通過新冠肺炎疫情聯防聯控機制,協調連隊干部、街道(居民委員會)干部、社區服務中心干部、托幼機構及學校老師,做好受種者通知、督促接種等工作。
(2)合理安排有資質的醫務人員參加此次活動。根據接種單位面積和工作人員數量,通過電話、短信、微信等多種方式,錯時預約,合理安排受種者接種,避免人員聚集。
(3)按照《中華人民共和國疫苗管理法》第六條規定,監護人應當依法保證適齡兒童按時接種免疫規劃疫苗。
(4)按照《關于印發兵團新冠肺炎疫情防控期間預防接種工作指南的通知》要求,減少陪同人員數量,做好受種者和陪同人員的健康篩查工作。
(5)嚴格落實手衛生和測溫。接種單位要配備相應的手消毒劑或洗手液及測溫裝置,保證水龍頭等供水設施正常。所有進入接種單位的受種者(戴口罩或做好嬰幼兒個人防護)及其陪同人員佩戴口罩、進行手消毒、測量體溫。
(6)保持接種單位環境清潔,做好消毒通風工作。加強接種場所通風換氣,有條件的可安裝通風設備,保持接種單位內空氣流通,接種日上、下午工作完成后使用紫外線進行空氣消毒1小時;使用濃度為500mg/L的含氯消毒劑對地面、桌椅、門把手、冰箱把手、接種操作臺、電腦鍵盤、掃描槍、鼠標等人體常接觸區域和物體進行消毒,電腦鍵盤、鼠標、掃描槍等可用75%的酒精擦拭消毒。垃圾置于套有塑料袋并加蓋的專用垃圾桶,用1000mg/L 含氯消毒劑噴灑至濕潤后封口,扎緊塑料袋口,統一收集處理。
(7)合理布局接種門診。落實獨立區域和專門通道,接種門診進出通道應與存在潛在感染危險的部門或區域分開。設置導醫服務,設置醒目導引標識。受種者及其陪同人員避免與接種單位其他臨床醫護人員、病人、就醫者接觸。
2.接種時操作
(1)根據《關于印發兵團新冠肺炎疫情防控期間預防接種工作指南的通知》要求,預防接種工作人員要采取相應的防護措施,佩戴醫用外科口罩、穿工作服、戴工作帽、戴手套等。
(2)嚴格執行“三查七對一驗證”,做到受種者、預防接種證和疫苗信息相一致,通過接種證上的脊灰疫苗免疫史或預防接種信息管理系統免疫史來判斷本次補種的脊灰疫苗種類,補種疫苗種類確認無誤后方可實施接種。
(3)接種前醫務人員使用免洗手消毒劑進行消毒,做好手衛生。
3.接種后處理
(1)工作人員使用免洗手消毒劑進行手消毒。
(2)與受種者監護人交代注意事項,進行 30 分鐘留觀,留觀人員之間保持1.5米間隔,避免人群聚集。
(六)加強冷鏈管理,保證質量。
本次補充免疫活動統一使用bOPV滴劑和IPV。要嚴格按照疫苗管理要求,保證疫苗運輸、儲存、現場存放等須符合疫苗冷藏冷凍相關要求,并做好溫度記錄。疫苗的分發必須做到自上而下、逐級配送分發,運輸和使用過程中疫苗保存須符合冷藏溫度規定,做到疫苗有計劃分發與使用,避免浪費。補充免疫剩余疫苗繼續適用于常規免疫。在疫苗儲存期間,做好電力保障,防止疫苗因停電發生失效事件。
(七)做好疑似預防接種異常反應處理。
師衛生健康委組織成立疑似預防接種異常反應處置小組,針對在預防接種后發生的,由疫苗本身所固有的特性引起的,對機體造成的一過性生理功能障礙的反應,如:發熱或局部紅腫,全身不適、倦怠、食欲不振、乏力等綜合癥狀,按照《疑似預防接種異常反應監測方案》相關要求,及時組織專家開展調查及鑒別診斷工作并上報。
(八)做好資料匯總報送工作。
1.落實日報告工作制度
各單位在補充免疫活動期間,于每日10:00(北京時間)前向師疾控中心(聯系人:劉燕,郵箱:3154055337@qq.com)上報當日工作進展及疑似異常反應監測情況。
2.資料的收集、整理與上報工作
各單位于2021年3月19日、4月15日12:00時(北京時間)前,向師疾病預防控制中心上報當地摸底調查、組織動員、工作人員配備等情況匯總表(所有業務報表加蓋上報單位公章)。
各單位要及時收集、整理補充免疫所有數據資料,并于2021年4月8日、5月8日前報送至師疾病預防控制中心。
四、保障措施
(一)提高認識,加強領導。
按照《中華人民共和國疫苗管理法》、根據兵團關于做好新型冠狀病毒肺炎防控工作的部署安排,各單位各部門要高度重視此次補充免疫活動。周密安排,保證各項措施落實到位。各部門、各單位及醫療機構要加強組織領導,認真組織實施,做好全社會動員,督促各有關部門切實履行職責,明確責任,落實人力、經費、物資、車輛等方面保障措施和社會組織動員工作,徹底摸清目標兒童底數,確?!澳繕巳巳赫业玫?、適宜疫苗種得上、責任區域管起來”,在確保疫苗運輸、存儲、管理絕對安全的基礎上,規范預防接種工作。
(二)部門協調,積極配合。
各相關部門(單位)要根據領導小組成員單位職責,充分發揮各部門積極性和主動性,結合行業特點,密切協作,做到無縫銜接。
師衛生健康委:發揮好政府參謀助手作用,在師黨委的領導下,全面負責補充免疫活動的組織、實施、協調和巡回指導工作,起草本師市補充免疫活動實施方案,組織開展人員培訓、宣傳動員、疫苗等物資的分發儲運、現場技術指導、疑似預防接種異常反應監測與處置、工作總結及資料匯總、上報等工作。
師黨委宣傳部和師文體廣旅局:利用廣播、電視、報紙、網絡和移動通訊工具等宣傳媒體,滾動播放、反復刊登以防控脊灰為重點的免疫規劃基礎知識,同時要正確把握輿論導向,避免群眾產生恐慌心理,做好風險溝通工作。
師教育局:負責各級各類托幼機構對適齡托幼兒童補充免疫活動的組織實施、宣傳動員、發放通知和目標兒童的集中接種工作,對服苗期間未在托幼機構的目標兒童、教職工登記造冊,敦促并組織其補種疫苗。要針對目標兒童的特點,對兒童家長開展健康教育活動,切實落實脊灰補充免疫工作。
師財政局:落實轄區內補充免疫活動培訓、宣傳、冷鏈運轉等工作經費。并監督經費的落實和使用,保障各類活動順利進行。
師黨委統戰部:負責組織動員愛國人士廣泛宣傳脊灰防控和補充免疫知識,動員信教群眾積極參與和配合補充免疫活動。
師市場監管局:負責監管轄區內的疫苗流動、儲存及疫苗質量管理。
師公安局:負責提供必要的人口資料和流動人口信息,協助連隊(社區)開展摸底登記工作,做好安全保障工作。 
大營房城管委:負責提供大營房城區必要的人口資料,協助紅星醫院二門診開展摸底登記工作。
師疾病預防控制中心要在師衛生健康委的領導下,做好接種工作的業務指導、人員培訓、環境消毒、受眾者及監護人健康篩查等工作,完成疫苗儲存、運輸、分發和各類表格的印制、匯總、分析和上報工作。兵團疾病預防控制中心負責將所需疫苗送達至師疾病預防控制中心,再由師疾病預防控制中心負責送至各團場。
各醫療機構、團場醫院、社區衛生服務中心(站)要按照本轄區衛生健康行政部門的統一部署,抽調足夠的醫務人員參與補充免疫工作。
各團場要及時成立領導小組,組織召開動員大會,切實履行屬地職責,承擔目標兒童主動搜索工作,并根據各團、連(社區)實際目標兒童造冊登記情況,徹底摸清目標兒童底數。3月22 -27日、4月19 -24日集中接種日期間,連隊(社區)要通知目標兒童主動前往接種點服苗。3月28 -29日、4月25 -26日查漏補種日期間,連隊(社區)要主動搜索漏種兒童并由各接種點補種疫苗。
(三)廣泛宣傳,全面動員。
師、團要在補充免疫活動啟動前一周集中開展宣傳活動,開展接種點地址、聯系方式、免疫對象、免疫程序、受種人及監護人防護、注意事項等信息宣傳,并以報紙、網絡、廣播電視、短信、微信或公告等形式向社會公布。收集工作影像資料,要做好輿情監測工作,及時處置不良輿情事件,正確引導輿論。
(四)加強巡回指導,提升接種質量。
在補充免疫活動期間,兵、師兩級將派出技術指導組,采取明查暗訪的方式,查閱文件、資料、記錄、明查暗訪和座談相結合的方法進行綜合技術指導。
附件:1.第十三師新星市脊髓灰質炎疫苗補充免疫工作導小組
      2.第十三師新星市疑似預防接種異常反應調查診斷專家組
      3.兵團脊髓灰質炎疫苗補充免疫(查漏補種)兒童摸底登記與接種記錄 (通用)
4.兵團脊髓灰質炎疫苗補充免疫(查漏補種)登記兒
童數統計表 (兵、師、團通用)
    5.兵團脊髓灰質炎滅活疫苗(IPV)補充免疫(查漏補種)接種兒童數統計表(本地兒童用)
6.兵團脊髓灰質炎滅活疫苗(IPV)補充免疫(查漏補種)接種兒童數統計表(流動兒童用)
7.兵團口服Ⅰ型Ⅲ型脊髓灰質炎減毒活疫苗(bOPV滴劑/ 糖丸)補充免疫(查漏補種)接種兒童數統計表(本地兒童用)
8.兵團口服Ⅰ型Ⅲ型脊髓灰質炎減毒活疫苗(bOPV滴劑/ 糖丸)補充免疫(查漏補種)接種兒童數統計表(流動兒童用)
9.兵團脊髓灰質炎疫苗補充免疫(查漏補種)組織實施情況
10.兵團脊髓灰質炎疫苗補充免疫(查漏補種)接種工作及疑似預防接種異常反應(AEFI)監測日報告表
11.兵團脊髓灰質炎疫苗補充免疫(查漏補種)摸底匯總表
12.兵團脊髓灰質炎疫苗補充免疫(查漏補種)接種率評估表  
13.脊髓灰質炎滅活疫苗(IPV)補充免疫(查漏補種)
活動知情同意書
附件1                                                                                                                                             
第十三師新星市脊髓灰質炎疫苗補充免疫工作領導小組
根據《兵團黨委辦公廳關于印發〈2021年兵團脊髓灰質炎疫苗補充免疫工作實施方案〉的通知》(新兵辦發電〔2021〕8號)要求,為了進一步加強第十三師新星市脊髓灰質炎防控工作,有效防范脊灰野病毒疫情輸入風險,按照兵團要求,成立第十三師新星市脊髓灰質炎疫苗補充免疫工作領導小組。
組  長:朱自鋒   師黨委常委、副師長,河南省援疆工作前方指揮部黨委副書記
副組長:謝  昕   師衛生健康委
成  員:劉江紅   師黨委宣傳部
張  磊   師文化體育廣電和旅游局
        馬  興   師教育局
        董新軍   師財政局
        牙合甫·吐哈西   師黨委統戰部
        朱  菊   師市場監督管理局
        普繼業   師公安局
        嚴國彪   大營房城管委
張  銳   師疾病預防控制中心
安占天   師紅星醫院
領導小組辦公室設在師衛生健康委,辦公室主任由裴天棟同志擔任,負責具體脊髓灰質炎防控工作。
主要職責:負責第十三師新星市脊髓灰質炎疫苗補充免疫工作實施方案的制定及實施,協調師相關部門及各團場各單位認真組織實施,做好全社會動員,督促各有關部門切實履行職責,落實人力、經費、物資、車輛等方面保障措施和社會組織動員工作,徹底摸清目標兒童底數,確?!澳繕巳巳赫业玫?、適宜疫苗種得上、責任區域管起來”,確保十三師新星市補充免疫工作取得實效。
附件2
第十三師新星市疑似預防接種異常反應
調查診斷專家組
根據《預防接種異常反應鑒定辦法》和《全國AEFI監測方案》的要求,為規范十三師AEFI監測、診斷和處理工作,及時做好各類預防接種后不良反應的調查報告、嚴重AEFI及突發事件的調查和處理工作,保障預防接種的安全,加強AEFI的監測,維護正常的醫療秩序,決定成立第十三師新星市疑似預防接種異常反應調查診斷專家組。
組  長:謝  昕   師衛健委黨組書記、主任,紅星醫院黨委書記
副組長:安占天   師紅星醫院院長
裴天棟   師衛健委黨組成員、副主任
張  銳   師疾病預防控制中心副主任
侯軍輝   師紅星醫院黨委副書記、副院長
成  員:吳春霞   師衛健委醫鑒辦副主任
        蘇振磊   師紅星醫院急診科主任
        楊  謙   師紅星醫院檢驗科主任
        李江蘭   師紅星醫院兒科主任
        蘭小青   師紅星醫院全科醫學科主任
        喬  龍   師紅星醫院呼吸感染科主任
        滕海英   師紅星醫院神經內科主任
        翟  燕   師紅星醫院皮膚科主任
        楊功標   師紅星醫院藥劑科主任
秘書組:溫智軒   師衛生健康委綜合科科員
侯憲威   師疾病預防控制中心工作人員
劉  燕   師疾病預防控制中心工作人員  
主要職責:嚴格按照《全國AEFI監測方案》和《預防接種異常反應鑒定辦法》的規定,調查處理十三師范圍內預防接種工作中出現的嚴重AEFI個案、群體AEFI及突發預防接種不良反應重大事件,指導、協助基層進行調查診斷工作。
調查診斷小組下設秘書組,負責聯絡專家、資料搜集、匯總及其它相關工作。
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